青岛市教育局:
一体化的“校账局管”模式

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企业简介:

在《中国教育报》2007年底的一篇报道中,曾经描述过这样一个场景:

经过授权,青岛胶州市教育体育局局长于龙春打开计算机输入密码,进入“青岛市中小学财务核算监管系统”,该市178所中小学财务资金、账户余额等一目了然,尽收眼底。这是日前开通的“青岛市中小学财务核算监管系统”其中一项功能。

至此,在全部实现“校财局管”的基础上,青岛市1500多所中小学以及青岛市12个区市教育体育局的财务数据和信息,全部纳入该系统。青岛市由此实现了一个整体区域内,全覆盖、零距离监管教育经费,做到教育经费花销每一分钱全在统一监控之中。

据青岛市教育局党委书记、局长徐剑波介绍,2007年纳入全市财务监管的青岛市12个区市教体局、直属单位1500多所学校的教育经费达65亿元,均实现了即时监管、有效监管和全覆盖监管。

面临挑战:

近几年来,随着义务教育经费保障机制的不断深化改革,国家对义务教育经费的投入明显增多,如何管好用好教育经费,使其发挥最大使用效益,这是各级教育行政部门面临的重大课题。

解决方案:

在各区(市)成立教育会计核算中心,将各区(市)中小学的财务收支全部纳入教育会计核算中心,通过会计主体与会计人员相分离、资金使用与会计核算相分离的方法,建立“校财局管”的财务管理体制;在各区(市)核算系统之上设立一个市级监管平台,对各区(市)的财务管理和有关财务信息进行监管,建立起会计服务与财务监督有机结合的新机制。

目前,青岛教育局已建立起全市12个区市会计核算中心与直属单位的信息平台,分为各区(市)和青岛市使用的财务监管系统两部分。各级教育主管部门、财政部门、相关管理部门、市领导、各区(市)分管领导,都可以从各自的工作重点出发,监管、查询相关数据、信息,实现一级核算、多级监管的目的。

应用价值:

  • 通过资金集中管理,解决专款专用问题;
  • 通过集中管理各单位账户,主管部门统一监管各项专项经费的收支余情况;
  • 各学校、机关单位通过报账,在系统中完成报账流程录入和审批,严格控制了资金拨付的随意性和不规范操作,提高了资金使用效率,解决了资金管理的规范和效率问题;
  • 通过报账及资金管理系统和总账无缝集成,使所有资金单据自动生成凭证;
  • 通过金蝶GMiS系统,对义务教育经费的预算、拨款、支出、核对进行全程监管,让义务教育经费的整个运行过程清晰可控。“校财局管”的实现,有效减少了教育经费拨付环节,畅通了拨付渠道,使各学校的教育经费得到有效保障,杜绝了教育经费被挤占、挪用和截留的危险。同时,“校财局管”实现了学校经费运转过程的事前监督,从收支源头监控财务活动,强调了资金使用的计划性、合理性和有效性,提高了财务管理的规范性。

与金蝶公司合作以来,金蝶公司为青岛市的教育局项目提供了强而有力的技术支持,双方紧密合作共同开创了青岛的地区教育财务管理的新局面。
——青岛市教育局

案例属性

所属行业: 政府公共部门

应用产品: 金蝶EAS

应用方案: 财务管理

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