领航数智变革！金蝶发布《国资国企穿透式监管白皮书》

近期，金蝶云·星瀚领先企业财务数智化峰会在京成功举办。期间，金蝶正式发布《国资国企穿透式监管白皮书》（以下简称 “白皮书”），深度解析穿透式监管相关的指标体系，洞见穿透式监管数智化平台整体架构与建设要点，为国资监管从传统模式向穿透式监管转型提供参考，为央国企数智化转型适配穿透式监管提供路径指引。

随着我国经济的快速发展与国资国企改革不断深化，传统的国资监管模式局限性逐渐凸显。与此同时，市场环境复杂多变，国资监管亟需借助数智化新技术，扩大监管覆盖范围，强化监管穿透能力，以更精准、高效的形式，应对日益增长的风险挑战。

国家层面高度重视穿透式监管，2025年3月，国务院国资委发布《关于做好2025年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》，提出以穿透式监管为主线，以智能化转型为抓手，进一步完善企业内控体系，推动管控实现自上而下全级次、全链条、全过程、全要素穿透，打破信息孤岛，消除监管盲区。

传统的信息系统建设规划通常是分散、孤立的，数据间难以实现有效整合和共享，导致监管者无法获得全面、实时的企业运营视图。相较而言，智能化穿透式监管需要打破传统监管的局限性，监管机构需要以多维度、全链条的监管手段，穿透业务表象直达本质，精准识别风险源头和责任主体，聚焦国企巡视、审计出的各类重大风险。企业管理AI (EMAI，Enterprise Management AI)的技术模式创新为穿透式监管提供了强大的助力，通过“数据穿透”打破组织层级约束，“AI 驱动”聚焦风险实时窥探，可实现“全链条可追溯、风险可量化，决策可支撑”的监管新范式。基于国资监管要求，金蝶以企业管理AI更好地助力穿透式监管，并通过本次《白皮书》全面介绍穿透式监管数智化平台的整体架构。

穿透式监管数智化平台整体架构

同时，建设穿透式监管平台是一个系统工程，需要分阶段、有重点地推进。对此，《白皮书》总结了大量国企的实践与探索，结合对穿透式监管的全面分析研究，提炼出穿透式监管的三种模式和四个建设阶段。

三种模式包括财务监管管理模式、全面监管管理模式、价值监管管理模式；各个模式各有其适用对象和特点，企业集团应根据自身实际情况选择合适的监管模式，并按照相应的建设路径推进穿透式监管体系建设。

四个阶段包括搭建体系、突破重点、深化应用、持续优化。每个阶段都有其特定的目标、任务与建设内容以及将实现的价值。通过制度建设、数字化平台建设、风险管理与业务融合以及持续优化与价值创造等举措，有序实现以上路径，逐步实现全级次、全链条、全过程、全要素的穿透式监管，有效提升国资国企监管效能，推动国资国企的高质量发展。

《白皮书》深度解析穿透式监管相关的指标体系，明确了穿透式监管的要求与实现路径，助力企业更好地适应监管环境，完善自身内控体系，防范风险，促进数字技术与国资监管、企业管理的深度融合，为国资国企的高质量发展注入新动能。

一直以来，金蝶融合数字技术和管理智慧，予力全球每一个企业和个人，成就他们的不凡，并在此过程中为众多央国企提供数字化转型服务。展望未来，金蝶将充分利用三十余年积累之功，与更多各界优秀伙伴携手，进一步推动央国企构建智能化、穿透式的监管体系，加速构建世界一流管理，更好地服务中国企业向新而行，向更高处攀登。