广东佛山工商局:
政府绩效管理的信息化改革先锋

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企业简介:
广东省佛山市工商局,下辖禅城、南海、顺德、高明、三水五个区工商局,36个工商所,现有干部职工1146人,大专学历以上的在职人员达96%。作为政府市场监管和行政执法职能部门,佛山工商局在着力提升服务效能、完善12315消费维权体系、创新监管执法机制等方面不断深化改革,为建设佛山、推动珠三角一体化建设、促进地方经济社会发展发挥了积极作用,先后三次被国家人事(人力资源和社会保障)部、工商总局联合授予“全国工商行政管理系统先进集体”称号。

面临挑战:

佛山工商局的绩效管理体系还不够完整,缺乏切实有效的绩效管理执行工具,绩效考核的评分表以书面形式为主,考核分数的统计、分析都依赖Excel等传统手工方式,绩效考核的工作量大,执行效率不高,绩效考核周期长,考核结果完成时间不规律,绩效考核没有达到应有的管理效果。基于深入探索和学习,佛山工商局领导意识到,需要一个具有前瞻管理理念,以及先进技术支撑的绩效管理信息化平台,才能有效承载绩效管理体系,推动佛山工商局的绩效管理变革。

解决方案:

  • 季度考核与年终总评结合的考核模式

佛山工商局的绩效考核采取季度考核为主,并与年终总评相结合的考核模式。季度初期,由市局制订考核办法,确定各区局/工商所的考核指标以及权重。考核办法公布后,各单位开始执行及开展工作,其间如有工作任务改变,经过市局同意后可以调整考核指标及权重。考核周期结束,各考核单位开始考核,对未如期完成考核任务的单位,系统进行自动预警提醒。对各级单位的考核结果,会在系统内进行公示。通过金蝶EAS HR系统,佛山工商局的绩效管理模式得到具体的落实和执行,对绩效考核的全过程,市局考核监察小组可以通过系统实现全程监督和纠偏。

  • 对岗不对人的履岗考核

履岗考核指标就是根据岗位职责要求设计的考核指标,将岗位与人员进行绑定,个人在履行某岗位时必须达到此岗位的标准,按照既定指标进行考核。通过金蝶EAS HR系统,对佛山工商局的履岗指标考核方式进行了很好的支撑,实现了对岗不对人的考核,也实现了公平考核。同时,履岗指标考核方式通过提高岗位与人的匹配要求,对工商局的人才队伍素质提升起到了积极的推动作用。

  • 创新解决一人多岗考核顽症

通过对佛山工商局的考核评分规则的深入研究,在EAS HR系统中,实现了以下计分处理方法。个人考核的满分为100分,履岗考核指标占80%,即80分。假设张某共绑定两个岗位中的10条履岗指标,总分值为150分,如某项指标被扣2分,其原始扣分为2分,实际扣分的分值则根据履岗指标的比例进行缩小,则实际扣分为2*80/150=1.067。最终,张某的履岗指标得分为(80-实际扣分合计)。通过同比例缩小扣分处理方式,一人一岗与一人多岗的履岗指标能进行同等公平的计算得分。

  • 领导班子成绩公示,实现透明管理

佛山工商局各个区局的考核成绩,包括领导班子以及个人的成绩,都会在局内公示,接受内部监督,进行绩效透明化管理。通过EAS HR系统,考核结束后,佛山工商局领导班子的考核成绩都全部公示,工商局内所有职工均可登录系统查看。点击公示栏中的领导班子成员名字,可了解该领导分管的业务工作内容,以及该条业务工作内容的效果。通过考核结果公示制度,提供了一个干部监督平台,对佛山工商局的管理和服务能力提升起到了很大作用。

  • 考核成绩联查

在EAS HR系统中,考核结束后,形成各区局的成绩汇总表,点击某区局的成绩,可以链到各科室评分情况,点击科室评分可以查看到指标打分详情,点击区局名称可查看领导班子成员的成绩,点击分数则可查询个人成绩明细内容。利用联查功能,职工可以清楚地了解到哪里被扣分了,哪里的工作还需要改进,从而使职工下一段的工作开展更具针对性,加强了职工的自我管理和自我约束能力。

  • 人性化的救济及申诉管理

佛山工商局在考核过程中,被考核人可提出救济申请。如被考核人接到紧急任务,导致履岗指标无法按时完成,就可通过救济平台提出申请。当考核成绩公布,被考核人员觉得扣分不合理,可以通过平台提出申诉申请。金蝶EAS HR系统提供了救济与申诉申请模块,为职工提供了紧急情况救济与考核结果申诉平台,帮助佛山工商局在绩效考核中加入了更多人性化的元素。

 应用价值:

  •  通过EAS HR绩效管理系统,将重点工作通过指标的落实和分解来推进,以考核指标为指挥棒,指标指向哪里,职工就往那里前进,最终使绩效管理成为佛山工商局管理提升的推动力。
  • 通过考核结果公示等透明化管理,使佛山工商局的人员责任意识更加强烈,工作积极性明显提高,队伍素质也实现大幅提升。
  • 通过信息化手段,为基层人力资源管理者提供了灵活适用、标准化、规范化的应用平台;为领导决策层提供了详细、完整的绩效数据;为全体职工提供了参与绩效管理、相互沟通交流的互动平台。

佛山工商局通过与金蝶的愉快合作,促进了绩效管理的升级。现在全系统各个工作的推进都依托于绩效考核工作,绩效考核系统成为帮助、指导和督促各项工作的助推器;其中包括市局的一些重点工作都是通过绩效考核系统来落实的。绩效考核系统已成为管理上的左右手。希望在后续的信息化建设过程中,能与金蝶公司更好的合作。
——广东省佛山市工商局

案例属性

所属行业: 政府公共部门

应用产品: 金蝶s-HR

应用方案: 人力资源管理

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